DIE BESCHLÜSSE: DER DEUTSCHE BUND

III. Die Beschlüsse: Der Deutsche Bund

39 Staaten statt eines Reiches

Am 8. Juni 1815 unterzeichneten die deutschen Fürsten die Deutsche Bundesakte.(57) Es entstand der Deutsche Bund – ein lockerer Staatenbund aus 39 souveränen Mitgliedern:

• 5 Königreiche: Preußen, Bayern, Sachsen, Württemberg, Hannover
• 1 Kurfürstentum: Hessen-Kassel
• 7 Großherzogtümer: Baden, Hessen-Darmstadt, Luxemburg, Mecklenburg-Schwerin, Mecklenburg-Strelitz, Oldenburg, Sachsen-Weimar-Eisenach
• 10 Herzogtümer
• 11 Fürstentümer
• 4 Freie Städte: Frankfurt, Bremen, Hamburg, Lübeck(58)

Jeder dieser Staaten war souverän. Sie hatten eigene Armeen, eigene Gesetze, eigene Außenpolitik. Der Deutsche Bund hatte nur eine gemeinsame Institution: den Bundestag in Frankfurt. Aber dieser Bundestag war kein Parlament, sondern eine Gesandtenkonferenz der Fürsten.(59)

Schwäche war System

Der Deutsche Bund hatte keine zentrale Exekutive, keine Bundesarmee (jeder Staat stellte Kontingente, aber ohne einheitliches Kommando), keine gemeinsame Außenpolitik.(60) Bei wichtigen Entscheidungen galt das Einstimmigkeitsprinzip – ein einziger Staat konnte jede Reform blockieren.(61) Das war kein Zufall. Es war Absicht. Metternich formulierte es 1820 so:

„Deutschland darf niemals eine einzige politische Masse werden. Es muß ein Gleichgewicht der Kräfte bleiben.“(62)

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IV. Das Metternich-System: Unterdrückung durch Zensur

Die Heilige Allianz

Am 26. September 1815 unterzeichneten die Monarchen Russlands, Österreichs und Preußens die Heilige Allianz.(63) Offiziell sollte sie christliche Werte in der Politik verankern. Tatsächlich war sie ein Instrument zur Unterdrückung liberaler und nationaler Bewegungen.(64) Die Heilige Allianz legitimierte militärische Interventionen gegen Revolutionen. Als in Spanien (1820), Neapel (1820) und Piemont (1821) Aufstände ausbrachen, marschierten österreichische oder französische Truppen ein – im Namen der Heiligen Allianz.(65)

Die Karlsbader Beschlüsse (1819)

In Deutschland regte sich Widerstand gegen die Kleinstaaterei. Studenten gründeten Burschenschaften und forderten Einheit und Freiheit. Beim Wartburgfest (18. Oktober 1817) verbrannten sie symbolisch Bücher, die sie für reaktionär hielten.(66) Metternich reagierte mit Härte. Nach der Ermordung des Schriftstellers August von Kotzebue durch den Studenten Karl Ludwig Sand (März 1819) nutzte Metternich die Tat als Vorwand.(67) Im August 1819 wurden die Karlsbader Beschlüsse verabschiedet:

• Zensur: Alle Veröffentlichungen unter 20 Druckbogen wurden vorab geprüft.(68)
• Universitätsüberwachung: Professoren, die „gefährliche Ideen“ lehrten, wurden entlassen.(69)
• Verbot der Burschenschaften
• Bundesuntersuchungskommission: Eine Art politische Polizei zur Verfolgung „Demagogen“(70)

Das Metternich-System erstickte jede liberale oder nationale Regung.

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V. Warum keine deutsche Einheit?

Die Interessen der Großmächte

Ein geeintes Deutschland wäre 1815 durchaus möglich gewesen. Warum geschah es nicht? Frankreich wollte kein starkes Deutschland an seiner Ostgrenze. Talleyrand arbeitete aktiv daran, die deutschen Staaten gespalten zu halten.(71) Großbritannien wollte ein Gleichgewicht. Ein geeintes Deutschland hätte die Balance gestört.(72) Russland wollte freie Hand in Polen. Ein starkes Deutschland hätte dem widersprochen. Österreich fürchtete, in einem geeinten Deutschland seine Vormachtstellung zu verlieren. Preußen hätte ein geeintes Deutschland unter seiner Führung gewollt – aber die anderen Mächte verhinderten es.

Die Rolle der deutschen Fürsten

Die kleinen und mittleren deutschen Fürsten hatten keinerlei Interesse an Einheit. Einheit hätte bedeutet: Machtverlust. Im Deutschen Bund behielten sie ihre Souveränität, ihre Hofhaltungen, ihre Titel. Warum sollten sie das aufgeben?(73)

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VI. Die Finanziers: Rothschild finanziert den Wiederaufbau

Vom Kriegsfinanzierer zum Friedensfinanzierer

Die Rothschild-Familie hatte die Napoleonischen Kriege genutzt, um ihr Vermögen zu vervielfachen. Nach 1815 finanzierten sie den Wiederaufbau Europas. Besonders die österreichische und preußische Regierung nahmen massive Kredite bei den Rothschilds auf.(74) Nathan Rothschild in London arrangierte 1818 eine britische Staatsanleihe über 5 Millionen Pfund – die größte in der Geschichte bis dahin.(75) James de Rothschild in Paris finanzierte die französische Reparationszahlung von 700 Millionen Francs, die Frankreich laut Wiener Kongressakte zahlen musste.(76) Salomon Rothschild in Wien wurde Finanzberater Metternichs.(77) Die Rothschilds profitierten von Krieg und Frieden gleichermaßen. Krieg brachte Zinsen für Kriegskredite. Frieden brachte Zinsen für Wiederaufbaukredite. Das System funktionierte – unabhängig vom politischen Zustand Europas.

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VII. Die Folgen für Deutschland

56 Jahre Stillstand

Der Deutsche Bund bestand von 1815 bis 1866 – 51 Jahre. Hinzu kommt die Zeit von 1806 bis 1815 (Rheinbund und Übergangsphase): insgesamt 65 Jahre Zersplitterung zwischen dem Ende des Heiligen Römischen Reiches (1806) und der Reichsgründung (1871). In dieser Zeit:

• Blieb Deutschland politisch machtlos
• Entwickelte sich Wirtschaft langsamer als in Großbritannien oder Frankreich
• Wurden liberale und nationale Bewegungen brutal unterdrückt

Die Revolution von 1848 – gescheiterte Hoffnung

1848 brach in Deutschland eine Revolution aus. In Frankfurt tagte die Paulskirchen-Versammlung – das erste gesamtdeutsche Parlament.(78) Sie erarbeitete eine Verfassung und bot dem preußischen König Friedrich Wilhelm IV. die deutsche Kaiserkrone an. Er lehnte ab – eine „Krone aus dem Rinnstein“ wollte er nicht.(79) Österreich und Preußen schlugen die Revolution nieder. Das Metternich-System wurde wiederhergestellt. Die Einheit musste warten.

Nationale Traumatisierung

Die Deutschen erlebten 1815 erneut: Fremde Mächte entscheiden über unser Schicksal. Deutsche Fürsten verraten deutsche Interessen. Die Lehre, die viele zogen: Nur Macht schafft Einheit. Nur Stärke schützt vor Fremdbestimmung. Dieser Gedanke sollte im 19. und 20. Jahrhundert verheerend wirken.

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Quellen